隨著農業生產的快速發展,農藥化肥在保障糧食安全、促進農業增產增收方面發揮了重要作用。隨之產生的農藥化肥包裝廢棄物,如塑料袋、玻璃瓶、鋁箔袋等,若處置不當,隨意丟棄在田間地頭、溝渠河道,不僅破壞農村人居環境,其殘留的有毒有害物質更會通過地表徑流、土壤滲透等途徑,對水體、土壤造成長期、隱蔽的污染,構成嚴峻的農業面源污染問題。
為有效破解這一難題,切實保護農業農村生態環境,云南省姚安縣高度重視,將農藥化肥包裝廢棄物回收處置作為推進農業綠色發展、建設美麗鄉村的關鍵環節來抓,積極探索并實施了一系列行之有效的措施,取得了顯著成效。
一、 健全體系,構建“收集-轉運-處置”閉環管理網絡
姚安縣首先從頂層設計入手,建立健全了覆蓋全縣的回收處置體系。
- 科學布點,便利回收:在全縣各鄉鎮的行政村、主要農田區域以及農藥化肥銷售網點,合理設立定點回收站(點),配備專用回收容器,明確標識,方便農戶就近、就地交投廢棄包裝物。部分鄉鎮還結合“超市+回收”等模式,農戶可用廢棄物兌換生活用品,提高了參與積極性。
- 明確責任,規范轉運:落實屬地管理責任,由鄉鎮負責組織將各回收點的廢棄物集中暫存,并委托具備資質的專業機構或單位進行定期分類收集、密封轉運,防止在轉運過程中發生二次遺撒或泄漏。
- 安全處置,資源利用:對于回收的廢棄物,嚴格按照危險廢物或一般固體廢物的管理要求進行分類。可資源化利用的部分(如部分塑料)交由有處理能力的企業進行再生利用;屬于危險廢物的,則嚴格按照相關規定,運送至有資質的危廢處置單位進行無害化處理,確保最終處置環節安全可靠,形成從田間到終端的全鏈條閉環管理。
二、 強化源頭管控,規范農資銷售環節
姚安縣深刻認識到,管住銷售源頭是減少廢棄物產生和推動回收的關鍵。縣農業農村、市場監管等部門聯合加強對農藥化肥銷售門店的監管與引導。
- 推行銷售者責任延伸:要求農資銷售者在其經營場所設立回收點,主動回收其售出農藥化肥產生的包裝廢棄物,并做好臺賬記錄。將履行回收責任情況納入誠信經營評價體系。
- 加強宣傳教育:對銷售人員進行培訓,使其成為回收政策的宣傳員和執行者。在銷售農資時,主動向購買者告知包裝廢棄物的危害、回收要求和交投地點,引導農戶養成“誰使用、誰交回”的良好習慣。
- 鼓勵環保包裝:積極宣傳引導農藥化肥生產企業使用易回收、易處置、可降解的包裝材料,從產品設計源頭減少廢棄物處理難度和環境風險。
三、 加強宣傳引導,提升全民環保意識
回收處置工作離不開廣大農民群眾的理解、支持和參與。姚安縣通過多種渠道,持續加大宣傳力度。
- 利用傳統與新媒體:通過鄉村廣播、宣傳欄、橫幅標語、村民大會等傳統形式,以及微信公眾號、短視頻平臺等新媒體,廣泛宣傳農業面源污染的危害、回收處置的重要意義和政策要求。
- 開展專題培訓:組織農技人員、鄉村干部深入田間地頭,結合農技推廣活動,面對面講解廢棄包裝物的正確處置方法,將環保理念融入農業生產技術指導中。
- 樹立典型示范:評選表彰在回收工作中表現突出的先進村社、種植大戶和農資門店,發揮示范引領作用,在全縣營造“人人關心環保、個個參與回收”的濃厚氛圍。
四、 完善保障機制,確保工作長效運行
為確保回收處置工作可持續、常態化開展,姚安縣著力完善相關保障機制。
- 強化組織領導:成立專項工作領導小組,明確農業農村、生態環境、財政、供銷等多部門職責,形成工作合力,定期召開聯席會議協調解決難點問題。
- 加大資金投入:縣財政安排專項經費,用于回收點建設、廢棄物暫存轉運、無害化處置補貼以及宣傳培訓等,為工作推進提供堅實的資金保障。同時探索多元化投入機制,鼓勵社會資本參與。
- 加強監督考核:將農藥化肥包裝廢棄物回收處置工作納入各鄉鎮、相關部門年度績效考核內容,建立定期督查和通報制度,對工作不力的進行督促整改,確保各項措施落到實處。
成效與展望
通過一系列扎實有效的舉措,姚安縣農藥化肥包裝廢棄物回收處置體系已初步建成并有效運轉。田間地頭隨意丟棄的農藥瓶、化肥袋顯著減少,農村人居環境得到改善,從源頭上降低了農業面源污染負荷,為守護碧水藍天凈土、保障農產品質量安全奠定了堅實基礎。
姚安縣將繼續堅持生態優先、綠色發展的理念,進一步優化回收網絡布局,提升信息化管理水平,探索更高效的資源化利用途徑,并持續深化源頭減量和全民參與,推動農業面源污染治理工作再上新臺階,為全面推進鄉村振興注入更多綠色動能。